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　　2022年9月，自治区出台了《关于促进铝产业高质量发展的决定》，推动铝产业强龙头、补链条、聚集群，强创新、育品牌、拓市场，从中低端向中高端、从原材料向新材料、从低附加值向高附加值迈进。产业规模持续增长。2025年，全区铝产业实现规模以上工业总产值2327亿元，较2021年增加1127亿元，年均增长18%。其中，氧化铝产量1684.2万吨，较2021年增长48.6%，排全国第3位；电解铝产量290.17万吨，较2021年增长26.1%，排全国第6位；铝材产量484.4万吨，较2021年增长84.7%，排全国第4位。产业结构优化升级。2025年全区铝材与电解铝产量比（材铝比）达1.66:1，较2021年增长52%，已建成铝板带产能105万吨、铝箔产能15万吨，航空航天用铝、新能源汽车用铝、高纯铝基新材料、特种材料等新产品新业态取得不断突破。产业集聚度不断提高。我区铝产业规上企业达203家，成功培育龙头企业16家、专精特新企业15家、广西制造业单项冠军7家，打造了百色生态铝产业示范基地、北部湾沿海氧化铝产业基地、南宁邕宁区铝精深加工产业基地、梧州资源循环利用产业基地等一批铝产业集聚区，构建形成了“优势互补、各有侧重”的高质量协同发展格局。创新能力稳步提升。已建成自治区级以上铝产业科技创新平台39家，在高纯铝、高性能铝合金材料、汽车轻量化用铝等方面突破24项核心技术，成功研发国内目前唯一量产应用在蚀刻机、薄膜沉积设备、离子注入机的半导体级铝合金产品，实现我国半导体设备铝合金“零”突破。数智化转型加速推进。已培育自治区级智能制造标杆企业4家、智能工厂17家，广西南南铝加工有限公司、广西华昇新材料有限公司2家入选国家智能制造示范工厂；培育了氧化铝工艺优化大模型、智能槽控系统、AI表面缺陷检测系统、电解槽及皮带巡检机器人等一批“人工智能+制造”垂类模型和典型应用场景。

　　1.海外铝土矿依赖度不断提高。2025年国内铝土矿产量约8200万吨，同比增长3.2%，仍以中低品位为主，难以满足国内氧化铝产业需求。2025年全国铝土矿进口量约2.2亿吨，同比增长28%，进口依赖度超70%。其中，几内亚为最大进口来源国，占比77.2%；澳大利亚为第二大来源国，占比16%；印尼、巴西等国进口占比不足7%。未来我国将进一步加强未利用资源开发，强化与“一带一路”共建国家合作，拓展多元化海外资源供应渠道。

　　4.新兴领域需求推动铝消费结构升级。受房地产行业调整影响，铝合金门窗、建筑铝材等细分领域市场表现低迷，2024年建筑铝型材产量同比下降19.9%。随着国家推进战略性新兴产业发展，新兴领域需求成为拉动铝消费增长的核心动力，2024年全国新能源汽车型材产量达140万吨，同比增长42.9%；光伏铝型材产量达395万吨，同比增长16.2%；电池箔产量达45万吨，同比增长25%。未来随着“以铝代钢”“以铝节铜”的深入推进，交通、包装、机械、电力、电器等领域的铝产品推广应用将进一步加快。

　　5.绿色低碳发展趋势持续加强。近年来我国电解铝行业可再生能源消纳比例稳步上升，2024年占比已达到26.2%，绿电铝年产量超过1100万吨。随着国家推动绿电直连，企业更加主动建设新能源电站、发展分布式光伏、开展电力市场化交易，绿电铝比例还将进一步提升。2024年全国再生铝产量突破1160万吨，占铝总产量比例达20.8%，技术升级推动再生铝应用场景从传统建筑领域拓展至航空航天、新能源汽车等高端领域。此外，全国赤泥年利用量已超1100万吨，利用率近13.5%，赤泥资源化利用水平不断提高。

　　1.优化产业布局和产能调控。《铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》提出：坚持电解铝产能总量约束，大气污染防治重点区域不再新增电解铝产能，鼓励电解铝产能向清洁能源富集、具有环境和能源容量地区转移，鼓励大气污染防治重点区域铝行业产能向外转移，研究探索实施电解铝产能置换差异化政策。国家发展改革委产业发展司发布的《大力推动传统产业优化提升》强调：对氧化铝、铜冶炼等强资源约束型产业，关键在于强化管理、优化布局。

　　以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习关于广西工作论述的重要要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，聚焦国家所需、广西所能，立足我区资源禀赋和产业条件，以高端化、智能化、绿色化、融合化、规模化、园区化为方向，以人工智能引领产业高质量发展，推动产业延链补链强链，做强做优做大产业集群，全面建成具有国际影响力的高端铝制造基地和生态铝生产基地。

　　到2030年，铝产业规模实现倍增，产业结构实现根本性升级，材铝比突破2:1，精深加工产品占比达到60%以上，形成完善的高纯铝、新能源电池铝箔、电子铝箔、半导体级铝合金、高强度航空铝合金厚板、高强度新能源汽车用铝合金材、LNG储运罐等高附加值产品铝基新材料体系，质量品牌影响力对标国际先进水平，氧化铝、电解铝企业基本达到能效标杆水平，赤泥综合利用率显著提升，再生铝产业实现规模化协同发展，铝产业集聚发展水平大幅提升。推动人工智能与铝产业深度融合，培育一批智能制造示范企业。建设百色生态型铝产业示范基地、南宁高端铝制造基地、北部湾沿海铝产业基地、泛铝件先进制造基地。力争2030年全区铝产业产值突破5000亿元，实现新一轮产值“倍增计划”。

　　（一）建设百色生态型铝产业示范基地。推动“铝土矿—氧化铝—电解铝—铝材—再生铝—赤泥综合利用”的铝产业全链条，建设覆盖西南、链接大湾区、面向东南亚的先进铝制造业中心和中国—东盟铝产业基地。打造全区再生铝产业发展集聚区，推动铝水、再生铝资源往汽车轻量化、光伏与新能源电池、电力、食品药品包装、电子电器、建筑家居等精深加工领域延伸，布局精细氧化铝、氧化铝连续纤维、稀土铝合金、铝锂合金、3D打印铝合金增材制造、“以铝代铜”材料等铝基新材料产业。提升国家铝金属产品质量检验检测中心、广西铝产品仓储交易中心、平果再生铝数字化生态交易平台、吉利百矿铝产业研究院等平台效能，推动铝产业生产、交易、仓储、物流、产学研一体化发展。

　　（二）建设南宁高端铝制造基地。建设国际先进、国内领先的高层次科研平台，推动产业链融合发展，形成铝产业创新策源地。依托平陆运河运输便利，建设西南地区铝精深加工产业集聚区和面向东盟的铝产业合作高地，发展氧化铝、再生铝等上游材料，航天航空、轨道交通、新能源汽车、船舶等领域高规格高性能板材、型材，电池铝箔、电池托盘、电池壳、新能源汽车防撞梁、电动自行车车架等铝制品，加快布局汽车轮毂、汽车发动机箱体壳体、LED显示屏箱体等压铸结构件，推进半导体级铝合金材料研发与中试。

　　（五）共建耦合发展样板工程。推动铝精深加工与下游应用领域耦合发展，提供定制化解决方案与发展高端制品，扩大铝产品在市政设施等领域应用，深化“铝—汽车”产业协同，推动铝材在新能源汽车关键部件的规模化应用；锚定人形机器人等未来赛道，突破轻量化铝基材料与精密制造工艺，开发仿生骨架、高效散热系统等关键铝制零部件，推动“材料—部件—整机”协同发展。推动钢铁和铝产业耦合发展，探索能源梯级与共享利用，支持企业引入金属复合生产技术，开发高附加值复合材料。

　　3.加大绿电推广应用。鼓励铝产业企业参与光伏、风电等新能源开发，有序推动绿电直连，通过绿色电力交易、购买绿色电力证书等方式提升铝产业绿色电力消费比例。推动百域电网220kV线路与广西电网物理连接，增加水电电源接入，支持企业参与电力市场交易大规模消纳绿色电力。推进生产环节清洁能源替代，建设分布式光伏和分散式风电，大力推进换电重卡和氢能重卡等使用，提高大宗货物清洁运输比例。支持防城港核电与区内重点电解铝企业融合发展，支持利用核电建设绿色低碳电解铝项目。

　　5.强化科技研发与成果转化。聚焦矿产资源勘查与高效开发、节能降耗、轻量化铝基材料与精密制造工艺、高端材料制备、保级回收利用、赤泥无害化处理等重点方向，加强基础理论研究、关键共性和前沿技术研发、产业化应用，加快形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的先进技术。深入实施科技“尖峰”行动，吸引多方力量联合攻关，支持铝加工重点企业参与国家级重点领域先进材料攻关。加强科技人才引育，培育涵盖产业工人、技术骨干与创新团队的多层次人才队伍。

　　11.推动质量品牌升级。深入实施制造业卓越质量工程，引导企业开展质量管理能力评价，提升质量管理能力，提高产品质量的稳定性和可靠性。健全质量监管与追溯体系，高水平建设国家铝金属产品质量检验检测中心。加强产业计量测试能力，推动专用测试设备开发、计量技术规范及标准制定，为铝产品全生命周期提供精准计量支撑。支持核心集聚区打造具有市场影响力和集体标识的区域性品牌，支持龙头企业、链主企业的品牌打造和市场拓展，提升广西铝产业品牌影响力、竞争力和知名度。

　　12.加快建设现代化服务体系。持续做强做优广西铝产品仓储交易中心，升级智慧物流、信息共享等综合服务功能，贯通生产、销售、融资、仓储、物流全链条，打造集交易、结算、交收、定价的一体化平台。鼓励广西铝产品仓储交易中心与上海期货交易所建设联合报价专区，培育线上标准化基差贸易产品，积极发展期货交易，进一步提升百色铝产品交易价格指数影响力。以广西北部湾港、百色为核心枢纽，建设铝土矿、氧化铝、铝材等产品进出口集散市场，配套完善保税仓储、期货交割等专业化服务，打造期现联动、内外贸一体化的区域性国际交易平台。高水平共建西部陆海新通道，增开至铝资源进口来源地航线，构建陆海空一体化联运体系，提升西南地区进出海效率。大力发展工业设计、知识产权、标准验证、检测认证、咨询评审等专业服务业，构建覆盖铝产业全链条的专业服务支撑体系，全面提升对铝产业高质量发展的服务保障能力。

　　13.拓展内外联动多元合作。加快建设沿边临港产业园区、产业协作园区、中国—东盟产业合作区，依托中国—东盟博览会等平台，以园区为载体主动融入国内统一大市场，深化与粤港澳大湾区、长江经济带、成渝地区双城经济圈的铝产业合作，积极承接铝精深加工产业转移。依托西部陆海新通道，加强与西南地区电解铝产能协同。支持区内国有企业通过并购、参控股等方式，深化与东盟国家及“一带一路”沿线国家在铝土矿、氧化铝、电解铝、铝加工及再生铝等全产业链环节的合作，深化中越产业链供应链合作，打造具有全国影响力和国际竞争力的铝产业领军企业集群。

　　加强组织领导和部门协同，在自治区制造强区领导小组框架下，压实市、县（市、区）属地发展责任，自治区各部门主动跨前一步加强帮扶，统筹协调项目建设、企业培育、审查审批、科技创新、精准招商等相关工作，加强用矿、用地、用林、用海、用能、环境容量等要素保障。加强服务实体经济工作力度，聚焦融资、物流、用电、用工等企业反映问题，加强多部门联合服务，提高企业问题办理质效，优化铝产业发展营商环境。实行自治区、市县、园区联合招商，协同配置资源推进项目落地，加强链主企业协同招商，发挥广西（上海、深圳、北京）产业合作中心前沿哨所重要招商作用。与国家和自治区相关规划、政策加强衔接，健全完善规划实施评估机制，对标对表先进经验，推动规划目标、各项任务落实完成。