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　　以研究型为基本办学定位的高校，将主要面向知识创新发展需要，培养学生的科研能力和创新精神。本科阶段，逐渐以大类、书院、实验班、双学位项目等方式，不断强化通识培养和学科交叉，以期为学生的可持续研究能力培养夯实基础和开阔眼界。研究型高校学生预计有较高的本、研衔接深造比例，以城乡规划学学术学位研究生为主；该学术学位研究生教育由国务院学位委员会学科评议组的高水平博导与专家学者进行学科评议指导，各高校依据学科发展趋势及各自优势特色，设置空间发展与规划理论、城乡规划与设计方法、城乡系统与规划技术、住房发展与社区规划、城乡历史与遗产保护、空间治理与规划政策等二级学科方向，开展学术研究人才培养；毕业后主要前往高校科研院所等学术机构就业。城乡规划学不同于数理化生文史哲等基础文理学科、而类似于工农医经管等应用性学科，因此，研究型高校多数也会保持有专业研究生教育以及与行业的密切联系。

　　董珂认为，在管制型规划的基础上，需要通过战略型规划告诉我们该做什么，需要通过实施型规划告诉我们该怎么做。其中，战略型规划，要落实国家要求，明确城市在国家全局中的战略定位和责任使命；满足人民需求，回应人民群众急难愁盼问题+满足人民群众美好生活需要；解决城市诉求，补齐影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。实施型规划，要确保可实施，通过统筹各部门，确保立项、用地、资金保障；要明确谁实施，通过调动各企业，明确投资主体、建设主体、运营主体。

　　新时期总体规划要想最大程度发挥其作用，应该明确三个方面的主要内容。一是“明确城市该做什么——制订新时期的城市发展战略。”在“三区三线”的基础上，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，探索符合地方特点的现代化道路，建立“目标、指标、行动、项目、要素、政策”的技术主线。二是“明确城市该在哪里做——遵循规律、更新提质、识别重点。”认识尊重顺应城市的经济产业、社会人文、生态环境、空间布局规律，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，识别需要更新提质的重点片区、重点领域。三是“明确城市该怎么做——制定项目实施方案。”调动各方资源，实现市民提需求、政府保要素、企业定模式。按照项目遴选标准精准生成具有综合效益的重大项目库，落实“一表、一图、一单”，并与国土空间详细规划充分对接。

　　深入剖析国土空间规划背景下城市发展转型的底层逻辑，在韦伯工业区位论和克里斯塔勒中心地理论的支持下，沈阳市通过核心板块规划与建设助推城市转型的经验。分析总结了以核心板块为空间载体、资源载体、实施载体、治理载体，基于“规划-策划-实施—招商”的全链条统筹协同，助推城市产业转型、城市转型、社会转型的思路与方法。国土空间规划不仅是技术工具，更是国家治理的“空间政策语言”，未来需在顶层设计与地方创新之间找到动态平衡，方能实现“美丽中国”的国土空间治理愿景。

　　聚焦国土空间规划体系改革背景末端治理的实践，总结在制定《辽宁省乡镇级国土空间总体规划编制导则（试行）》过程中所遇核心问题，探讨了“全域—中心区”两层框架的设置、规划内容“承上启下”的传导逻辑与内容侧重、村庄建设边界划定的辽宁做法、“通则式”村庄规划管理规定在规划中的表达和管理路径，并结合乡镇级总规编制和管理，提出“‘三区三线’动态调整与上位规划传导要求错位”“村庄建设边界划定的系统性机制设置不足”“‘多乡镇联编’的适用范畴”等问题和再思考和解决的路径建议。

　　镇级国土空间总体规划是对国土空间保护、开发、利用、修复作出的具体安排，是对上级国土空间总体规划以及专项规划的细化落实，是编制详细规划的依据。本报告根据国家要求及广东省实际情况，结合广东省委百县千镇万村高质量发展工程和全域土地综合整治目标，综合考虑镇级规划和村庄规划编制要求，通过梳理镇级国土空间规划全生命周期管理的实施需求，分析镇级国土空间规划全生命周期管理的先进经验，提出了镇村统筹的广东省镇级国土空间总体规划实施传导的对策与建议，以期解决“百千万工程”实施面临的“地从哪来”的核心问题，从而进一步丰富和完善国土空间规划的理论体系，提升镇级国土空间规划管理便捷度，为全省高质量推进镇级国土空间规划编制工作提供参考。

　　“镇村国土空间集成规划”是通过打开“203”地类释放乡村存量低效空间，以支持村民居住、农村公共公益设施、农村新产业新业态等建设需求的一项规划创新探索。报告以珠三角某试点镇为例，从背景与认识、探索与实践、体会与思考三部分，阐述规划编制思路与内容要点，指出细致详实的底数摸查与需求调研是做好规划的基础，强调应重视回应和理顺村民建房诉求、保障民生设施建设和产业导入，并明确“203”地类“5腾4不腾”、优先使用村内存量低效空间、加强镇域统筹等腾挪原则；强调规划应加强与全域土地综合整治等相结合，强化实施落地；提出“两图、两表、一手册”的村庄规划通则管理思路，促进土地利用高效集约、规划编制与管理协同。此外，报告还提出完善增减挂钩、分期实施机制，引导城镇与村庄空间布局优化，提升村庄规划通则管理覆盖面与适用性等建议，为规划改进提供参考。

　　交通规划作为国土空间中的专项规划，如何落实、引导交通体系沿着总规确定的方向实施成为摆在交通规划师面前的一个突出问题。为强化交通设施的规划实施，并对接行业发展规划体系，北京以实施为导向形成了由“一个综合交通体系、多个专项支撑、一项储备库机制、一套评估指标和一张动态更新规划图”组成的五部分交通规划实施架构。这个架构一方面对接国土空间规划和行业发展规划，另一方面衔接支撑规自领域的规划审查体系。通过规划的“编制-审查-实施-评估-再优化”的实施闭环，最大程度的保障了交通设施的规划落地性、投资有效性和行业发展的可持续性。

　　国土空间规划“五级三类”体系背景下，详细规划作为最底层环节，是落实上层规划意图的重要承载。随着国土空间详细规划改革工作的深入推进，滨海空间的控规编制范围应包含陆地建设空间和近岸海域空间，已成为业界共识。海域空间保护利用作为滨海空间详细规划的重要组成部分，迫切需要开展理论和技术探索。“滨海空间”包含海岸线向陆一侧的街坊单元及向海一侧延申一定范围的海岸及近岸海域空间。控制性详细规划具备相对成熟的技术体系，是探索滨海空间管控的最佳试验载体。受限于过去思想认识等原因，面向滨海空间的控规编审存在规划传导缺少抓手、编制技术僵化滞后、审查规则“一刀切”等不适应性。陆海统筹背景下，探索滨海空间的控规编管体系，有助于实现国土空间精细化治理、推动高质量发展。

　　系统介绍了深度学习技术在国土空间生态安全格局构建中的前沿应用与创新路径。聚焦宏观、中观和微观三个尺度，分别采用卷积神经网络（CNN）、长短期记忆网络（LSTM）和生成对抗网络（GAN）等智能算法，实现了从生态敏感性识别、景观动态预测到智能化设计生成的全链条技术突破。典型地区的实证研究表明，神经网络方法在分类精度与预测效率上显著优于传统GIS等手段，并提出了算法嵌入规划编制—审批—评估闭环的创新框架，为国土空间规划的智能化转型提供理论支持与实践参考。

　　其次，郑筱津对九位年会优秀论文宣读者的报告做出逐一分析，单颖结合沈阳城市实践，系统展示了在供给有限的情况下，如何聚焦重点区域和重点领域开展规划工作；周愿、吴秋虹的报告介绍了进入详细规划阶段，如何有效衔接管理，针对不同类型的地区进行差异化编制，提出面向实施的分级传导要求；几个聚焦乡镇国空的报告提出要因地制宜分类分级编制，面对解决指标有限的问题要多管齐下，通过土地整治、县域层面指标统筹、灵活运用近远期结合与留白等手法灵活应对；专项规划方面，张鑫、温艳分别聚焦交通、生态方面介绍专项规划如何与国土空间总体规划相互协调、衔接。

　　蒋波认为专题会议的报告紧扣本次年会“迈向中国式现代化规划的价值与作为”的主题，极具启发性，开拓了新思路。规划是离不开时代的背景和发展阶段的，中央城市工作会议提出来城镇化由快速发展期进入到稳定发展期，我们的规划也在发生变化，快速发展期规划更多是约束性，刚性的控制，对我们快速无序的成为发展进行管控和引导。今天的报告中谈到规划怎么来教，怎么来学；规划怎么来编，怎么来管？董珂的报告给我们指明了方向，提出未来的规划要战略视野加精准落地。